陕西省农业农村厅中国建设银行股份有限公司陕西省分行
关于加大金融支持农民合作社等农业经营主体力度的通知
各设区市农业农村局，杨凌示范区现代农业和乡村发展局，韩城市农业农村局，建设银行各市分（支）行：
为贯彻落实习近平总书记来陕考察重要指示精神，进一步深化“政银”合作，落实省委农办、省农业农村厅等11部门《关于加快推动农民合作社高质量发展的若干措施》(陕农工办发〔2020〕12号)，按照陕西省农业农村厅与中国建设银行陕西省分行战略协议，大力支持全省现代农业发展，加大金融支持农民合作社及其成员（包括小农户、家庭农场、农业企业，下同）力度，现就有关事项通知如下：
一、加强政策信息资源共享
各级农业农村部门特别是县级农经站，要主动与当地建设银行各分（支）行联络，将农民合作社及其成员的示范名单、农业农村支持政策、扶持资金项目安排等情况及时向当地建设银行各分（支）行通报。建设银行各分（支）行要将利率优惠、新产品开发、线上通道等金融服务措施以及金融新产品等惠农、扶农、支农的政策及时通报当地农业农村部门和农经站，将金融服务信息化平台与当地农业农村工作相关信息管理平台对接合作，支持乡村产业发展与乡村治理相关工作有机衔接。各级农业农村部门和建设银行各分（支）行要加强信息沟通，实现政策信息资源共享。有条件的县区要建立“政银”联络机制，每月至少联系一次，共同深入农民合作社及其成员进行调研，现场办公解决具体问题和困难，有关扶持政策、惠农项目向农民合作社高质量发展示范县倾斜，优先支持县级以上示范社、示范家庭农场、农业社会化服务组织，共同支持农民合作社等农业经营主体发展乡村产业，促进农民增收。
二、落实金融服务优惠政策
建设银行发挥“裕农通”优势、网络平台优势和成熟的小微企业贷款经验，以农民合作社及其成员和农民个人金融服务为抓手，突出做好农民合作社示范社等优秀农业经营主体的金融服务，不断创新农村金融服务模式，持续加大对“三农”领域的金融支持力度，填补建设银行在农村的金融服务空白，努力成为农村经济持续发展的桥梁纽带和重要支撑。
（一）免收金融服务费。免费项目如下：
1.个人金融服务。向开通“乡村振兴卡”的农民合作社及其成员免收开卡手续费、卡年费、跨区域取款手续费、跨行取款手续费、短信服务费（50元以上变动提示）等。
2.对公结算账户服务。对农民合作社及其成员在建行新开立对公结算账户，享有共计12大类的免费服务（详见附件1）。
3.企业高级版网银服务。对农民合作社及其成员在建行新开通企业网银的，享有四项免费政策。一是免收电话银行600元/年的服务费。二是免收企业网上银行第一年1200元/年的服务费，第二年减半收取600元。三是免收银企直连客户10万元/年的服务费。四是免收企业短信通知300元/年的服务费。
（二）创新金融服务产品。认真贯彻落实省委省政府支农惠农大力发展特色农业的政策要求，积极对接各地农业农村部门，建立“银行+政府+农民合作社”融资服务机制。
1.针对农民合作社及其成员等缺少有效抵押物和担保措施的痛点难点，推出纯信用、政府风险共担、担保公司风险共担3种融资新模式，创新了“扶贫助农贷”“惠农富硒贷”“新社区工厂贷”“乡村农担贷”等多项涉农小微融资产品，解决农民合作社等涉农小微主体融资难问题。
2.创新上线“秦裕贷”快贷产品。为弥补乡村网点不足短板，支持示范社开设“裕农通”服务点，并依托建设银行网络大数据平台，采取线上客户自助支付方式，向符合条件的“裕农通”服务点业主发放个人流动资金信用贷款。客户可在电子渠道自助完成贷款申请、审批、签约、支用和还款等，全流程网上自助操作。获得授信额度的客户可在最长1年的额度有效期内随借随还，额度灵活使用，具有“短、频、快”的资金使用特点。
3.扩大“支农担保贷”覆盖面。利用与陕西省农业信贷融资担保有限公司深度合作平台，在县域机构有效拓展支农担保贷款业务，创新符合农产品生产销售特点的“支农担保贷+”系列产品，满足农民客户生产经营的贷款需求。
（三）开辟涉农贷款绿色通道。针对农民合作社及其成员等涉农小微主体，专门开辟“线下+线上”贷款绿色通道。线下无需评级和授信，以“评分卡”模式直接申报，单人审批，简化贷款流程，提高申贷效率。创新线上“小微快贷”系列产品，涉农小微主体通过“建行惠懂你”手机APP，全流程线上自助操作，系统自动审批，快速放款，并提供在线测额、在线提额、在线签约、随借随还等多项便捷高效服务。
（四）善融商务电商服务。为扩大农产品销售渠道，建设银行利用自身强大的网络系统，搭建农产品销售电商平台——“善融商务”，促进农民合作社及其成员的农产品销售，对符合入驻“善融商务”条件的农民合作社享有以下免费政策：
1.新入驻“善融商务”的农民合作社减免平台服务费。
2.为入驻的农民合作社提供免费的商户入驻、店铺装修、商品上架、活动设置等辅导服务，指导快速开立店铺运营。
3.为农民合作社免费提供“善付通”微商城，并提供技术支撑,帮助其自行开立线上微店。
4.提供免费ERP服务，协助农民合作社进销存管理，提升经营效率。
5.入驻“善融商务”销售本地农产品的农民合作社，选取与建档立卡贫困户有关的商品，开展线上营销活动，提供100万元营销活动费用补贴，助力其扩大线上销售。
（五）开展“龙支付手机银行扶贫优惠购”营销活动。建设银行手机银行客户使用手机银行登录“悦享生活”惠享三秦的“陕西惠”，购买农民合作社农产品，可以享受优惠活动。对购买“陕西惠”扶贫版块产品采用龙支付的给予“满70减50”优惠，2020年度活动计划第一期补贴总费用10万元。
三、做好惠农政策和典型案例宣传
各级农业农村部门和建设银行各分（支）行，要利用相关会议技术培训、下乡调研指导等多种形式，大力宣传各项惠农政策、金融支持政策和金融产品，充分利用各类新闻媒体和各自的官网、微信公众号以及新农直报系统等渠道不断扩大宣传覆盖面，准确及时地传达到农民合作社及其成员，帮助他们了解政策、会用政策、用好政策。同时，随时总结金融服务农户、农民合作社、涉农企业等农业经营主体的好做法、好经验，以及推进金融服务工作中涌现出来的优秀人物和先进事迹，优选当地受各项政策扶持并得到快速发展的农民合作社及其成员的典型案例，通过农民日报、陕西日报、今日头条以及农民合作社杂志等媒体进行系统全面的宣传报道，树立我省“政银”合作推动农民合作社高质量发展的新路子。
省农业农村厅联系人：桑兴岳 029-87399055
毛 恒 029-7321844
建设银行陕西省分行联系人：丁 琳 029-87606252
童 文 029-84498901
陕西省农业农村厅 中国建设银行股份有限公司陕西省分行
2020年6月10日